関係者はプラスチック汚染を削減するための世界条約に向けて準備を整える

アーリーン・カリディス | 2023 年 8 月 1 日

プラスチックは環境中に漏れると、数百から数千マイルも移動する可能性があります。 これは世界各地で見られ、現在約170カ国が政府間交渉委員会（INC）の一員として結集し、国境を越えた流れを抑制するために国家政策を調整しようとしている。 経済協力開発機構によると、現在のペースでいけば、プラスチック生産量は2060年までにほぼ3倍になり、その半分は埋め立てられるだろう。

参加国の目標は、2040年までにプラスチック汚染を是正するため、2024年末までに法的拘束力のある世界的プラスチック条約を締結することである。しかし、どのポリマーや添加剤を、どのライフサイクル段階で、あるいはどのように規制するかについては、締約国はまだ合意に至っていない。それをするために。 2023年11月までに世界的なルール案の草案を完成させる必要がある。

文書の提出日が迫る中、世界自然保護基金のプラスチック廃棄物とビジネス担当副社長のエリン・サイモン氏は、6月にパリで行われたINC交渉では、遅延戦術が発動され、その間に急速な進展があったものの、いくつかのストップとスタートがあったと回想した。

会話の多くはプラスチック業界のロビイストによって占められ、プラスチック汚染で最も影響を受けている地域社会はアイデアを共有する時間が十分でなく、増加する廃棄物に対処する戦略に近づきたいと熱望している人々は述べている。 サウジアラビアと他の石油大量生産国は、どの国も規則に拒否権を行使できるという条項を求めたが、実現には至らなかった。 最終的な決定は、承認には国家間で 3 分の 2 の投票が必要であるということです。

当事者は条約の最初の反復に少しずつ近づき、2023年11月にケニアで開催される次回INC会合で交渉を再開するための枠組みとして機能する「ゼロ草案」に含めることを検討する具体的なアイデアを考え出した。

あらゆる物理的境界を超えるシステムでは、明確な目標を設定し、すべての国で実施される目標が求められます。 これには、効果的な実施のためのサポートメカニズムと組み合わせて、簡潔に定義され、調整された政策が必要となります。 必要に応じて、材料のライフサイクル全体を考慮した循環アプローチをシステムの中心に据える必要があると、エレン・マッカーサー財団の世界プラスチック条約プログラムマネージャーのマルタ・ロングハースト氏は述べています。

交渉のテーブルをめぐっては多少の意見の相違はあるものの、ほとんどの関係者は揺りかごから墓場までの包括的なコンセプトを共同で受け入れているようだ。 6 月のセッションで生まれたアイデアの中には、パッケージや製品の設計要件から不法投棄の取り締まり、全体的な廃棄物管理システムの強化に至るまでの分野に焦点を当てたものがあります。

ゼロ草案文書に盛り込まれる可能性のある文言は、一次プラスチックの段階的廃止または削減に焦点を当てている。

「問題のあるプラスチック」や「懸念される」化学物質やポリマーの禁止、段階的廃止、または削減が検討されていた。 輸出入の要件について話す。 透明性を高める（追跡の種類と量、開示要件を通じて）。 最低限のリサイクル目標。 拡大生産者責任（EPR）を義務付ける。 再利用の推進。 そして廃棄物管理改革に向けた今後の取り組みに非公式廃棄物部門を含めること。

これらのアイデアの一部は、条約開発の指針となるよう作成された 2 つの世界自然保護基金の報告書の勧告に続いています。 具体的な推奨事項には、製品グループごとに「高リスクプラスチック」を管理することが含まれます。 管理は、排除を優先し、次に削減を優先し、次に排除や大規模な削減が不可能な場合には安全な循環と安全な管理を優先する階層に従います。最後の管理は、代替手段が少なくとも同程度の害を及ぼす可能性がある場合、または代替手段が存在しない場合に適用されます。実証済みの代替手段はありません。

排除または削減の対象となるのは、特定の使い捨て包装および製品（プラスチック製のカトラリー、タバコのフィルター、化粧品に添加されるマイクロプラスチックなど）です。

医薬品、医療、衛生用途などの接触に敏感な包装は、安全な流通と管理のために推奨されます。薬のボトル、錠剤用のブリスターパック、点滴バッグ、生理用ナプキン、個人用保護具 (PPE) を考えてください。